（二）主要目標(biāo)

（一）化工型石油加工產(chǎn)業(yè)鏈

合理提高原油加工能力，提升石化基礎(chǔ)原料保障能力，加快推進(jìn)現(xiàn)有煉化項目升級，鼓勵采用輕質(zhì)化原料，建設(shè)加氫裂化、芳烴吸附分離等裝置，提高原油加工適應(yīng)性，降低成品油產(chǎn)率，為下游提供更多烯烴、芳烴原料。

（二）低碳輕烴產(chǎn)業(yè)鏈

推動聚氨酯所需關(guān)鍵原料項目建設(shè)，鼓勵開展二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、甲苯二異氰酸酯（TDI）的非光氣工藝研究，規(guī)模化發(fā)展聚氨酯配套及深加工產(chǎn)品，延伸發(fā)展聚氨酯泡沫、熱塑性彈性體、纖維、膠粘劑和密封膠等。

圍繞汽車、紡織鞋服、電子信息等產(chǎn)業(yè)需求，重點發(fā)展溶聚丁苯橡膠、稀土聚丁二烯橡膠、高固丁苯膠乳、丁腈橡膠和新型熱塑性彈性體、橡膠助劑等。

圍繞鋰離子電池、光伏等產(chǎn)業(yè)需求，重點發(fā)展特種聚酯膜、聚丙烯電容膜、太陽能電池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板保護膜、EVA光伏薄膜、鋰電池用復(fù)合膜、燃料電池用膜、建筑/汽車窗膜等。

圍繞電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)需求，重點發(fā)展集成電路用電子化學(xué)品，包括光刻膠、高純試劑和氣體、封裝材料等，發(fā)展印制電路板用特種樹脂，以及為柔性板配套的聚酰亞胺薄膜、特種聚酯薄膜和導(dǎo)電涂料等，發(fā)展平板顯示用液晶材料，發(fā)展為新能源電池配套的新型電解質(zhì)、電解液溶劑等。

（二）優(yōu)化化工園區(qū)規(guī)劃布局

規(guī)范化工園區(qū)（集中區(qū)）設(shè)立、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和認(rèn)定，鼓勵存量化工企業(yè)向化工園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移。相關(guān)地市進(jìn)一步完善化工園區(qū)（集中區(qū)）規(guī)劃，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、方向，宜重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍頭企業(yè)發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)水平高、綠色安全可控的企業(yè)和項目，進(jìn)一步補鏈延鏈強鏈，加快打造各具特色、差異化發(fā)展的高水平園區(qū)。指導(dǎo)各地科學(xué)設(shè)立和建設(shè)化工園區(qū)（集中區(qū)），做好園區(qū)認(rèn)定和管理工作。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源要素向園區(qū)集中，促進(jìn)化工園區(qū)（集中區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套

加快化工園區(qū)（集中區(qū)）配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)工業(yè)用水、電力電網(wǎng)、天然氣管道、污水處理廠、公共事故應(yīng)急池，加快工業(yè)用氣、用熱、公共管廊、危化品運輸車輛停車場等公用工程建設(shè)。加大應(yīng)急救援能力建設(shè)投入，統(tǒng)籌規(guī)劃化工園區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)。鼓勵化工園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)科技企業(yè)孵化器等平臺，加快建設(shè)檢驗檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)計量、研發(fā)孵化等公共服務(wù)平臺。支持建設(shè)石化化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的國家級和省級質(zhì)檢中心、特種設(shè)備檢驗工作站，提升石化化工檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)能力和水平。

（二）積極培育中小企業(yè)

推動產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，加快培育一批制造業(yè)單項冠軍、隱性冠軍和和專精特新“小巨人”企業(yè)，對新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級財政分別予以一次性獎勵，對實施中小企業(yè)梯度培養(yǎng)成效明顯的設(shè)區(qū)市，予以最高500萬元獎勵。

（三）加強產(chǎn)業(yè)鏈項目招引

聚焦重點領(lǐng)域，發(fā)揮全省重大活動集中簽約項目聯(lián)合推進(jìn)工作機制作用，加快對接引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目、延伸項目、升級項目。對引進(jìn)全球500強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)中民營企業(yè)及其控股一級子公司投資的制造業(yè)項目且已落地的，按單個項目投資額大小給予相應(yīng)設(shè)區(qū)市民營企業(yè)對接牽頭部門前期工作經(jīng)費獎勵。用好“9·8”投洽會、進(jìn)博會等重要展會平臺，力爭更多優(yōu)質(zhì)外資項目落地。鼓勵化工園區(qū)（集中區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專場對接，策劃實施一批延鏈補鏈強鏈項目，補齊化工新材料發(fā)展短板。對招引重大項目落地填補產(chǎn)業(yè)鏈空白、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有關(guān)部門予以重大項目前期經(jīng)費支持。

（四）強化重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同

著力推動石化化工產(chǎn)業(yè)與電子信息、紡織鞋服、新能源電池等下游產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵開展產(chǎn)品推介、上下游協(xié)作配套、產(chǎn)能對接等“手拉手”活動，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)加大本省采購、增強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進(jìn)一大批配套、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)間建立長期戰(zhàn)略合作，穩(wěn)定重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實現(xiàn)石化化工產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間的集群式聯(lián)動和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（一）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)

積極推進(jìn)龍頭企業(yè)、高校、科研院所在重點領(lǐng)域加快創(chuàng)建一批重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗檢測認(rèn)證中心等創(chuàng)新平臺，支持加快化工材料循環(huán)利用等領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新實驗室。對新認(rèn)定符合條件的全國重點實驗室、國家工程研究中心給予最高1000萬元獎勵，對新認(rèn)定符合條件的全國重點實驗室（企業(yè)類）、國家企業(yè)技術(shù)中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心予以最高500萬元補助，對新認(rèn)定符合條件的省工程研究中心及符合條件的省高校重點實驗室、高校工程研究中心等創(chuàng)新平臺開展動態(tài)評價、擇優(yōu)獎補，由省直推薦部門在本部門預(yù)算中落實。

（二）加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

支持引進(jìn)石化化工領(lǐng)域高層次人才，符合條件的可享受安家補助。圍繞我省石化化工發(fā)展重點領(lǐng)域，引導(dǎo)省內(nèi)高等院校及職業(yè)院校建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，增設(shè)前沿緊缺學(xué)科，優(yōu)化提升傳統(tǒng)學(xué)科，支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、三明學(xué)院，黎明職業(yè)大學(xué)、閩江高等師范學(xué)校、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)等省內(nèi)高校適當(dāng)擴大石化化工相關(guān)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵化工企業(yè)通過“訂單式”培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。完善行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系，支持將石化化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)工種列入《福建省部分急需緊缺職業(yè)（工種）參考目錄》，鼓勵化工園區(qū)與行業(yè)協(xié)會、高職院校、龍頭企業(yè)等共建化工職業(yè)技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能效提升

鼓勵石化化工產(chǎn)業(yè)重點能耗企業(yè)參照能效標(biāo)桿水平要求，對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項目（裝置）和在建項目（裝置），加快節(jié)能降碳、提質(zhì)增效改造，對能效提升效果顯著的項目給予節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟等專項資金支持；對擬建項目嚴(yán)格對照行業(yè)能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應(yīng)提盡提。鼓勵企業(yè)逐步推進(jìn)清潔能源替代，根據(jù)條件增加清潔能源或新能源應(yīng)用。鼓勵有條件的園區(qū)采用冷能利用技術(shù)，建設(shè)冷熱能互換設(shè)施，提升整體能效水平。提高產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平，構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，突出能源環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成規(guī)模效應(yīng)。

（二）推進(jìn)二氧化碳減排

增強綠色發(fā)展主體責(zé)任意識，引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)開展節(jié)能減污降碳改造升級。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，明確新建項目要達(dá)到能效標(biāo)桿水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造提升，提高資源綜合利用，鼓勵園區(qū)、企業(yè)開展碳排放檢測，完善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染物檢測體系，推進(jìn)園區(qū)和入園企業(yè)污染深度治理，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。

（一）加強國際交流合作

支持企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，支持有條件的企業(yè)開展境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用合作，積極鼓勵企業(yè)參與國際并購和重組，建設(shè)境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)，鼓勵外資投資發(fā)展重點領(lǐng)域，鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我省建立全球研發(fā)中心。積極融入共建“一帶一路”倡議，引導(dǎo)企業(yè)深度開拓東亞、東南亞市場，結(jié)合我省優(yōu)勢產(chǎn)品，做大優(yōu)勢產(chǎn)品市場份額。

（二）推進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)融合

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

由省石化專項協(xié)調(diào)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，明確省和地市具體任務(wù)分工，省級重點做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)指導(dǎo)；各設(shè)區(qū)市要參照省里做法，建立健全本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)工作機制，及時協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中涉及的資金、基金、園區(qū)、重大項目、人才等方面支持措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)項目、園區(qū)、集群建設(shè)。

（二）落實要素保障

全面實施《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及相關(guān)配套政策措施，打造市場化、法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境。優(yōu)化審批流程，精簡優(yōu)化項目環(huán)評,實行產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評繁簡分離管理，試行項目環(huán)評審批告知承諾。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制、糾紛多元化解決機制和維權(quán)援助機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機制。

本實施意見執(zhí)行期限為2022—2025年，根據(jù)實施效果適時調(diào)整、延長期限。各地建立或依托相應(yīng)機制，及時制定配套政策措施。本實施意見與本省其他同類政策有重復(fù)的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則予以支持。