近日，陜西省化工園區認定工作培訓會在西安召開，解讀《陜西省化工園區認定評價標準(試行)》，進一步統一思想明確任務目標，加快推進化工園區認定工作。
據了解，2020年以來通過兩輪摸底，陜西各地市政府共上報了30個申報認定的化工園區，分布在榆林、延安、寶雞、渭南等7個市。今年7月上旬，陜西省工信廳印發《陜西省化工園區認定工作方案》和《陜西省化工園區認定評價標準(試行)》。
根據規定，認定范圍為全省范圍內經市級及以上人民政府及其工作部門批準成立的專業化工園區以及各類開發區中相對獨立設置的化工園(區)。化工園區管委會將依據《評價標準》開展自查并形成《自查報告》，委托石化化工行業工程咨詢甲級資質單位開展認定評估，并形成評估報告。各地市級政府8月底前審核完成轄區內化工園區的《評估報告》和《自查報告》并報省工信廳，12月底前完成省級復核審查。《評價標準》分為認定必要條件和評分項，其中認定必要條件共9項，是對園區合法合規性、安全環保、基礎保障能力的基本要求，任何一項不達標將不予認定；評分項共42項，根據側重點不同，包括規劃布局(6項)、基礎設施(7項)、安全健康(8項)、生態環境(11項)、管理與發展(10項)5個部分，總評分達到60分及以上的化工園區將通過認定。早在2019年4月3日，陜西省就公布了可承載危險化學品生產企業搬遷化工園區評價標準和第一批可承載危險化學品生產企業搬遷化工園區認定名單。2019年12月，《陜西省可承載危險化學品生產企業搬遷化工園區評價標準(修訂版)》對外發布，并據此組織開展第二批可承載危險化學品生產企業搬遷化工園區認定工作。按照《陜西省可承載危險化學品生產企業搬遷化工園區評價標準(修訂版)》，該標準仍分為必要條件和評分項兩大部分。其中必要條件是對化工園區合法合規性的最基本要求，有任意一項不符合要求的將被直接列為不予認定的化工園區。修訂后的《評價標準》將必要條件由4項增加為5項，化工園區必須同時滿足。新增加內容即園區需按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》對園區進行安全風險評估，且評估后判定不屬于高安全風險(A類)。2019年8月，應急管理部印發《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，核心要點是為全面排查化工園區安全風險，規范化工園區建設和安全管理，系統提升化工園區本質安全水平，增強化工園區安全應急保障能力，防范危險化學品重特大安全事故。
- 當年度沒有受環保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項;
- 園區與周邊環境敏感點(學校、醫院、居民區等)滿足安全及衛生防護距離;
- 園區需按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》對園區進行安全風險評估，且評估后判定不屬于高安全風險(A類)。
評分項包括園區總體布局、安全生產、環境保護、基礎設施、經濟發展水平及節能等5個部分，每一個部分又細分為多項具體的評價內容共35項。5個部分標準賦予不同的權重以及相應的分值，總計100分。總體評分需在60分及以上，方可認定為可承載危險化學品生產企業搬遷的化工園區。第一批可承載危險化學品生產企業搬遷化工園區共21個。陜西省工信廳副廳長任鈞恩表示，要充分認識化工園區認定工作的重要性，通過化工園區認定全面加強化工園區管理。一是要充分認識化工園區認定工作的重要性。化工園區認定是黨中央、國務院為保障人民群眾生命財產安全作出的一項重大工作部署，近年來化工園區重大安全事故頻發，特別是天津港大爆炸、江蘇響水天嘉宜公司爆炸造成了巨大的生命和財產損失，教訓十分慘痛。我們一定要深刻汲取教訓，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把人民群主生命安全和身體健康放在第一位，通過化工園區認定工作全面加強化工園區管理，切實履行防范化解重大風險的政治責任。二是要抓住機遇推動化工園區高質量發展。化工園區認定不是簡單看園區是不是符合標準要求，而是對我省現有化工園區的一次全面檢驗，旨在通過認定并公布化工園區名單，確定園區功能定位和產業發展類別，同時，通過反饋整改問題清單，提升化工園區本質安全和綠色發展水平，推動石化化工產業高質量發展。各化工園區要借本次認定的機遇，結合“十四五”發展規劃編制和陜北國家能源化工創新基地建設，在滿足碳達峰碳中和、能耗雙控目標的前提下，統籌做好園區建設和發展謀劃，切實把化工園區認定和高質量發展有機結合起來。三是省市各部門要協同配合。化工園區認定是化工行業的一項綜合性工作，涉及產業發展規劃、土地和城市規劃、生態環境保護、安全生產監督管理、能源消耗總量和強度雙控等諸多要素。省工信廳要牽頭會同省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急管理廳等部門，充分發揮認定工作組作用，協同配合，形成合力，做好組織、指導、協調工作，嚴把認定復核關，落實好認定中的各項工作任務。本次認定按照屬地化管理的原則，由各市政府對本次化工園區認定工作負總責，各化工園區管委會負主體責任。各市也要參照省級工作組，組織相關部門共同推進這項工作，要成立由市政府分管領導牽頭，相關部門和化工園區管理機構為成員的工作專班，加大工作力度，確保按期高質量完成認定工作。四是專家組和認定機構要認真負責。《陜西省化工園區認定評價標準（試行）》的編制嚴格依據國務院、工信部、應急管理部、生態環境部等部門的文件要求以及相關國家標準法規，并結合了陜西省化工園區發展實際情況，是我們開展化工園區認定的基本準則。鑒于化工園區的特殊性，化工園區認定工作的重要性，各位專家組專家和準備參與本次園區認定評估的咨詢資質機構一定要對認定工作認真負責，嚴格按照《陜西省化工園區認定評價標準（試行）》和認定工作的通知要求開展工作，不能失之于寬，認定的過程和結果都要經得起檢驗。
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